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2026—2030年城镇老旧小区改造规划

一、规划背景与基础

（一）“十四五”改造工作成效

2021—2025年，全国累计完成城镇老旧小区改造21.9万个，惠及居民3850万户，完成投资超3.5万亿元。其中基础类改造完成率100%，完善类改造覆盖率达72%，提升类改造覆盖率达41%；累计新增养老托育点位1.2万个、社区商业网点2.7万个、停车位1230万个、电动自行车充电设施480万套，改造后小区居民满意度平均达87.2%。

但改造工作仍存在突出短板：一是区域推进不平衡，中西部县城改造完成率仅为东部城市的62%，2000年以前建成的小区仍有17.3%未启动改造；二是改造深度不足，38%的已改造小区仅完成基础类管线更新，养老、托育、停车等公共服务缺口仍达47%；三是长效运营机制不完善，42%的改造后小区未建立专业化物业管理，改造设施平均完好率仅为63%；四是资金来源单一，社会资本参与占比不足12%，地方财政压力持续加大。

（二）发展形势与要求

2026—2030年是我国城镇化高质量发展的关键阶段，城镇老旧小区改造是扩大内需、补齐民生短板、推进城市更新的核心抓手。党中央、国务院明确要求“十四五”后三年接续推进老旧小区改造，到2030年基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，鼓励有条件的地区将2005年底前建成的基础设施不完善、居民改造意愿强烈的小区纳入改造范围。

据住房