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2026—2030年大气环境改善发展规划

为深入贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》，全面落实《“美丽中国”建设规划纲要》要求，持续巩固“十四五”大气污染防治成果，进一步提升环境空气质量，有效应对臭氧污染、重污染天气等突出问题，保障人民群众生态环境获得感，结合全国大气污染治理工作实际，制定本规划。

一、规划背景与基础

（一）“十四五”成效回顾

2021—2025年，全国大气污染防治工作取得历史性突破：

环境空气质量指标超额完成目标：全国PM?.?平均浓度降至28微克/立方米，较2020年下降26.3%，地级及以上城市空气质量优良天数比例达88.1%，较2020年提升5.8个百分点；

重点污染物减排成效显著：二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）、氨排放总量较2020年分别下降21%、18%、16%、10%；

治理体系持续完善：重点行业超低排放改造覆盖率达95%以上，新能源汽车保有量突破2800万辆，秸秆综合利用率达88%，扬尘精细化管控体系覆盖全部地级及以上城市。

但当前大气环境治理仍处于“爬坡过坎”关键期，结构性矛盾尚未根本解决：全国仍有15%左右的城市PM?.?浓度未达标，夏季臭氧污染呈区域高发态势，秋冬季重污染天气在北方部分地区仍有发生，PM?.?与臭氧协同控制、多污染物协同减排的系统性不足，应对气候变化与大气污染治理的协同度有待提升。

（二）形势与要求

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