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防抗干旱灾害应急预案

1总则

1.1编制目的

为全面提升干旱灾害防范应对能力，建立统一指挥、协同高效、响应迅速、处置科学的防抗干旱工作机制，最大限度减轻干旱灾害造成的人员伤亡、财产损失和生态环境破坏，保障城乡居民生活用水安全、工农业生产有序运行、生态环境基本稳定，结合本区域实际，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国抗旱条例》《国家防汛抗旱应急预案》《突发事件应对法》《饮用水水源保护区污染防治管理规定》《农业抗旱应急管理办法》等法律法规及规范性文件，结合本地区降水、水资源禀赋、产业结构等实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的季节性干旱、工程性干旱、资源性干旱等各类干旱灾害的预防、应急处置和灾后恢复工作，涵盖城乡供水、农业生产、工业运行、生态保护等全领域抗旱场景。

1.4工作原则

坚持以人为本、生命至上，优先保障城乡居民生活饮用水安全；坚持预防为主、防抗结合，常态化开展抗旱准备和风险排查；坚持统一指挥、分级负责，属地政府为抗旱责任主体，各部门协同联动；坚持科学调度、精准施策，统筹用好当地水、外调水、再生水等各类水资源；坚持全民参与、厉行节水，凝聚全社会抗旱合力。

2组织指挥体系及职责

2.1应急指挥机构

成立市（县）防抗干旱灾害应急指挥部（以下简称“抗旱指挥部”），由政府主要负责同志任总指挥，分管应急管理、水利、