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公共机构用能设备管理与能源调控技术指南

一、总则

1.1适用范围

本指南适用于各级党政机关、学校、医院、科技馆、图书馆、体育馆等公共机构的用能设备全生命周期管理、日常运维及能源调控工作，其他公益类事业单位、国有企业办公场所可参照执行。

1.2管控目标

到2025年，公共机构用能设备台账完整性达到100%，重点用能设备运行能效达标率不低于95%，单位建筑面积能耗较2020年下降6%，人均综合能耗下降7%，可再生能源替代率不低于15%；建立设备故障预警与能源动态调控闭环机制，实现用能设备运维成本降低10%以上。

1.3基本原则

坚持“分类管理、能效优先、动态调控、技术赋能”原则，落实设备全生命周期管控要求，优先采用节能低碳技术产品，依托数字化手段实现能源供需精准匹配，确保设备安全运行与节能降耗协同推进。

二、用能设备分类与台账管理

2.1设备分类标准

公共机构用能设备按能耗占比与管控优先级分为三类：

1.重点用能设备：单台/套额定功率≥10kW，或单类设备年能耗占机构总能耗10%以上的设备，包括冷水机组、锅炉、空气源热泵、中央空调系统、变压器、大功率电机、数据中心IT设备及配套冷却系统、电梯、大型医疗设备（CT、核磁共振等）、集中式电加热热水系统等，此类设备能耗通常占公共机构总能耗的70%-85%，是核心管控对象。

2.通用用能设备：额定功率1kW-10kW，分布范围广、单