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畜禽粪污土地承载力测算技术指南

一、总则

1.1指南目的

为科学量化区域畜禽养殖产生的粪污与耕地、园地、牧草地等消纳用地的匹配关系，指导各地合理规划畜禽养殖布局，推动畜禽粪污资源化利用，防控农业面源污染，保障农产品质量安全和生态环境安全，制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于县级及以上行政区域、规模养殖集中区、大型畜禽养殖主体的畜禽粪污土地承载力测算、畜禽养殖容量核定，以及畜禽粪污资源化利用方案编制工作。其他类型区域或主体的承载力测算可参照执行。

1.3基本原则

养分平衡优先：以植物生长所需氮、磷养分供需平衡为核心，兼顾土壤肥力提升和环境风险防控，优先采用氮素作为主要测算指标，磷素作为限制性校核指标。

分类精准测算：根据不同畜禽品种、养殖工艺、粪污处理方式、农作物种植类型及土壤基础养分状况，分类确定参数，避免“一刀切”。

可操作可落地：测算方法简化合理，参数取值符合各地实际生产情况，测算结果可直接用于养殖规划布局调整和粪污还田利用指导。

风险防控底线：充分考虑区域环境容量限制，位于饮用水水源保护区、地下水易污染区等环境敏感区域的，需适当降低承载力阈值，预留环境安全余量。

二、术语与定义

畜禽粪污土地承载力：指一定区域内，土地能够安全消纳畜禽粪污养分的最大畜禽养殖量，以标准猪当量或对应畜禽存栏量/出栏量表示。

标准猪当量：统一衡量不同畜禽品种粪污养分产生量的换算单位，1头存