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政务服务提质五年发展规划

一、发展基础与面临形势

（一）“十四五”前五年发展基础

过去五年，全国政务服务体系建设取得突破性进展，核心指标实现跨越式提升：全国一体化政务服务平台基本建成，省级行政许可事项网上可办率从2019年的78%提升至2024年的98.7%，企业和群众办事平均跑动次数从3.2次压减至0.3次，全程网办事项占比达到92.1%；全国政务服务大厅实现省、市、县、乡四级全覆盖，村（社区）便民服务站点覆盖率达到99.6%；营商环境评价中，政务服务满意度从2019年的76.2分提升至2024年的90.8分，“最多跑一次”改革成为全国政务服务标配；全国行政许可事项压减比例达到26.3%，累计取消下放调整行政许可事项超过1.5万项，企业开办时间从平均22个工作日压缩至1个工作日以内，部分地区实现开办“即时办结”。

五年来，政务服务标准化规范化便利化水平显著提升，全国统一的政务服务事项基本目录建立健全，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团均完成省级政务服务事项办事指南标准化编制，同一事项实现“同标准受理、无差别办理”；电子证照共享应用范围持续扩大，全国累计制发电子营业执照超过2.3亿张、电子身份证超过11亿张，90%以上的高频政务服务事项实现电子证照共享复用；“跨省通办”实现突破，140余项高频政务服务事项实现全国范围“跨省通办”，累计办理量超过1.8亿件，有效解决了群众“