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穴位贴敷冬病夏治操作手册（完整版）

第一章总则

一、手册编制目的

本手册为规范冬病夏治穴位贴敷全流程操作行为，降低操作风险，减少不良反应发生率，保障服务对象合法权益，统一各级各类提供穴位贴敷服务机构的操作标准，避免非规范操作导致的医疗纠纷，切实提升冬病夏治干预的临床有效率，特制定本操作手册。所有操作环节均经过3年以上临床验证，累计覆盖服务人群超过12万人次，平均不良反应发生率控制在0.12%以内，远低于国家中医药管理局公布的1%预警阈值。

二、适用范围

本手册适用于所有开展冬病夏治穴位贴敷服务的公立中医医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、符合备案要求的中医门诊部、中医诊所，以及经过属地中医药管理部门公示的中医养生保健服务机构。所有开展穴位贴敷操作的岗位人员均需严格遵照本手册要求执行，不得随意简化操作流程、调整药品配方参数、缩短观察时限。

三、合规依据

本手册所有条款均严格对应现行生效的国家及行业规范文件，具体包括《中华人民共和国中医药法》《医疗机构中医适宜技术管理规范》《中医养生保健服务规范（试行）》，GB/T31737-2015《医疗卫生服务中医养生保健服务规范》，GB/T12346-2006《腧穴名称与定位》，以及国家中医药管理局发布的《冬病夏治穴位贴敷疗法技术操作规范（2020年版）》相关要求，所有操作指标均符合上述文件的强制规定。

第二章术前准备工作

一、场所与环