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2026—2030年收入分配优化规划

一、规划背景与总体目标

（一）现实基础

2021-2025年我国收入分配改革取得阶段性成效：全国居民人均可支配收入从32189元增长至46389元，年均实际增长5.2%，与GDP增长基本同步；城乡居民收入比从2.56:1缩小至2.23:1；中等收入群体规模突破4.6亿人，占总人口比重达32.7%。但收入分配领域仍存在突出短板：一是初次分配劳动报酬占比偏低，2025年住户部门初次分配总收入占GDP比重仅为51.8%，较发达经济体平均水平低8-10个百分点，制造业一线工人月均工资仅为城镇非私营单位就业人员平均工资的62%；二是再分配调节力度不足，个人所得税对高