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《公路建设项目档案管理实施细则》

1.适用范围与核心原则

公路建设项目档案是工程质量终身责任制的核心追溯依据，其管理效力贯穿项目前期、建设实施、交竣工验收及运营养护全生命周期，不存在“项目干完再补资料”的弹性空间。1.1适用范围本细则适用于辖区内新建、改建、扩建的高速公路、一级公路、二级公路及独立特大桥梁、特长隧道建设项目的档案收集、整理、归档、验收、移交与利用全流程管理；独立中短隧道、三/四级公路、农村公路建设项目可参照本细则执行，其中涉及结构安全的档案要求不得降低。1.2核心管控原则

谁形成谁归档：各参建单位对本单位职责范围内形成的文件真实性、完整性负主体责任，不得将档案编制工作全部转嫁至施工单位或第三方服务机构。

三同步原则：档案工作与工程建设同步部署、与施工进度同步收集、与分部分项验收同步核验，严禁项目完工后集中突击补制资料。

双套制原则：所有归档文件必须同步形成符合规范的纸质档案与电子档案，二者内容完全一致、具有同等追溯效力。

终身追责原则：所有归档文件的签字人、审核人、审批人对文件内容承担终身质量责任，不因工作岗位调整、单位变动免除责任。

本细则严格遵循《中华人民共和国档案法》《建设工程质量管理条例》《公路工程竣（交）工验收办法》《公路建设项目档案管理规范》的相关要求，是项目开展档案工作的最低管控标准。

2.参建各方管理职责

档案管理绝非资料员的孤立事务，