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2026—2030年众创空间建设规划

一、规划背景与总体目标

（一）发展基础

截至2025年末，全国已备案众创空间超2.3万家，服务创业团队和初创企业超80万家，带动就业超450万人，其中省级以上专业化众创空间1800余家，覆盖高端装备制造、生物医药、新一代信息技术等27个重点产业领域。当前众创空间发展存在结构性短板：产业适配性空间占比不足30%，跨区域资源联动覆盖率仅22%，初创企业五年存活率平均为31%，17%的空间存在“重招商轻运营、重场地轻服务”的空心化问题。为进一步强化众创空间对实体经济的支撑作用，精准服务科技型中小微企业孵化培育，特制定本规划。

（二）指导思想

以创新驱动发展战略为核心，聚焦实体经济转型升级需求，坚持“专业化、集群化、开放化、公益化”发展方向，构建“载体支撑、服务赋能、资源联动、生态协同”的众创空间发展体系，全面提升创业孵化效能，为专精特新企业培育、区域产业竞争力提升提供核心支撑。

（三）发展目标

到2030年，全国众创空间发展实现以下核心指标：

1.载体规模结构：全国备案众创空间稳定在2.8万家左右，其中专业化众创空间占比提升至45%，中西部地区空间数量占比达到38%，实现国家级新区、高新区、省级经开区众创服务全覆盖，县域特色产业集群众创空间覆盖率达到70%。

2.服务效能指标：累计服务创业团队和初创企业超150万家，带动就业超800万人，在孵企业