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2026—2030年医疗安全风险防控规划

一、规划背景与总体要求

（一）规划背景

“十四五”期间，我国医疗安全风险防控体系建设取得阶段性成效：全国二级以上医疗机构不良事件报告率从2020年的82.3%提升至2025年的97.1%，住院患者压疮发生率从0.58‰下降至0.29‰，住院患者药源性损害发生率从1.21‰下降至0.73‰，医疗机构感染暴发事件起数年均下降18.7%。但随着人口老龄化进程加快（2025年我国65岁以上人口占比达15.8%）、慢病患者群体规模突破3亿、医疗新技术（细胞治疗、手术机器人、AI辅助诊断等）临床应用场景持续扩展，医疗安全风险呈现“传统风险隐患尚存、新型风险迭代出现、交叉风险耦合多发”的特征：基层医疗机构感控体系缺口仍达12.4%，民营医疗机构不良事件漏报率高达21.3%，新技术临床应用不良事件年增幅达32.5%，医疗安全事件引发的舆情事件年均上升16.2%。

为进一步筑牢医疗安全底线，保障人民群众健康权益，维护医疗卫生行业秩序，依据《基本医疗卫生与健康促进法》《医疗质量管理办法》《“健康中国2030”规划纲要》等法律法规和政策文件，制定本规划。

（二）指导思想

坚持以人民健康为中心，践行“预防为主、系统防控、全员参与、持续改进”的工作理念，以降低医疗安全事件发生率、提升风险预警处置能力为核心，聚焦重点领域、薄弱环节、新兴风险，构建“权责清晰、机制健全、