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2026—2030年医疗纠纷预防处置规划

为深入贯彻落实《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗纠纷预防和处理条例》等法律法规要求，进一步规范医疗纠纷预防处置全流程，构建和谐医患关系，维护医疗机构正常诊疗秩序，保障医患双方合法权益，结合当前医疗服务体系发展实际，制定本规划，实施周期为2026年1月1日至2030年12月31日。

一、现状基础与面临形势

（一）工作基础

“十四五”以来，全国医疗纠纷预防处置体系建设取得阶段性成效：截至2025年末，全国二级以上医疗机构投诉接待场所覆盖率达100%，医疗纠纷人民调解委员会（以下简称“医调委”）区县覆盖率达98.2%，89.7%的二级以上医疗机构参保医疗责任保险，2025年全国医疗纠纷总量较2020年下降21.3%，涉医违法犯罪案件连续7年下降，医患双方对纠纷处置的满意度分别达78.5%、76.2%。但工作中仍存在短板：基层医疗机构纠纷预防能力薄弱，2025年乡镇卫生院、社区卫生服务中心纠纷发生率较二级医院高12.7个百分点；医患沟通不充分占纠纷诱因的62.3%，医疗质量安全核心制度落实不到位占比28.9%；部分地区医调委专业人员不足、经费保障不到位，纠纷处置平均周期达47天，高于国家要求的30天标准；患者依法维权意识有待提升，2025年非法缠访闹访事件占纠纷总量的3.1%。

（二）面临形势

2026—2030年是我国医疗卫生服务体