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2026—2030年以商引商发展规划

一、发展基础与形势研判

（一）现有发展基础

“十四五”前中期（2021—2025年），全市以商引商工作累计落地关联项目372个，占同期招商引资落地项目总数的41.3%，累计到位资金1287亿元，占同期引资总规模的47.6%，已形成稳定的以商引商转化路径。目前全市已培育规上工业企业1247家、限额以上商贸流通企业689家、高新技术企业426家，其中72%的存量企业有产业链上下游合作需求，2025年存量企业引荐项目落地转化率达28.7%，较2021年提升11.2个百分点，具备以商引商规模扩张的产业基础。

在政策配套层面，已形成“引荐奖励+要素保障+服务专班”的初步支撑体系，2021—2025年累计兑现企业引荐奖励资金2.17亿元，帮助引荐落地项目协调解决用地指标1.23万亩、能耗指标47万吨标准煤、用工缺口3.2万人次，企业对以商引商政策满意度达83.6%，为后续五年工作开展奠定了良好的制度基础。

（二）面临形势

从机遇看，全国产业链重构趋势下，长三角、珠三角等产业转出地企业扩产需求中，62%优先选择现有生产基地周边布局，存量企业作为产业链核心节点的引荐话语权持续提升。全市主导产业2025年本地配套率仅为38.2%，上下游配套环节存在近2000亿元的缺口，存量企业对本地配套的需求为以商引商提供了精准方向。同时，随着“放管服”改革持续深化，企业服务效