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2026—2030年政府投资项目管理规划

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

“十四五”以来，全国政府投资规模持续稳定增长，2021—2025年全国政府投资累计完成38.2万亿元，年均增速6.8%，在补短板、强弱项、惠民生、促发展方面发挥了关键支撑作用。但当前政府投资项目管理仍存在部分突出问题：一是项目储备质量不高，2025年全国各级项目库中符合立项条件的储备项目占比仅为41%，前期论证不充分导致“边建边改”的项目占比达18.7%；二是投资管控能力不足，“十三五”以来政府投资项目超概算比例平均为11.3%，部分民生项目超概算比例超过25%；三是全生命周期管理闭环尚未形成，2021—2025年全国已竣工政府投资项目中完成绩效评价的占比仅为36%，评价结果应用率不足22%；四是数字化管理覆盖率偏低，目前仅32%的省级政府实现了项目审批、建设、监管全流程线上办理，数据壁垒导致跨部门协同效率偏低40%以上。

为深入贯彻《政府投资条例》，落实国家“十五五”规划纲要关于提升政府投资效益的总体要求，健全科学化、规范化、数字化的政府投资项目管理体系，充分发挥政府投资的引导撬动作用，制定本规划。

（二）总体目标

到2030年，全面建成“储备充分、决策科学、管控严格、运行高效、监督到位”的政府投资项目管理体系，实现以下核心目标：

1.项目储备质量目标：各级项目库储备项目成熟度达标率不低于85%，