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工程监理索赔处理工作手册（完整版）

第一章总则

一、编制目的

1.全面规范工程监理岗位在索赔全流程的操作行为，统一不同项目、不同岗位的索赔处理标准，避免同类型索赔事项出现差异化处理结果，维护监理行业执业的专业性和公信力。

2.平衡建设单位、施工承包单位双方的合法权益，既防止无依据的恶意索赔诉求通过审核，也避免建设单位不合理压缩承包方合法应得的索赔权益，保障工程建设项目顺利推进。

二、适用范围

1.本手册适用于房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程、水利水电工程、电力工程等各类监理服务覆盖的施工阶段索赔处理工作，所有承接上述类别项目的监理项目部必须严格参照执行。

2.手册覆盖的索赔类型包含单一费用索赔、单一工期索赔、工期费用组合索赔三类常见场景，也包含不可抗力索赔、第三方责任索赔等特殊场景的处理要求，无遗漏覆盖施工全周期可能出现的所有索赔事项。

三、工作基本原则

1.合法合规原则，所有索赔处理操作严格遵循《中华人民共和国民法典》合同编、《建设工程质量管理条例》、GB/T50319-2013《建设工程监理规范》、《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）的相关规定，所有处理结论必须有明确的法规、合同条款作为支撑，不得随意出具主观判断意见。

2.公平公正原则，监理方作为独立第三方，不得偏向任何一方主体，不得接受任何一方的利益输送，所有核定数据必须基于现场真实发