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2026-2030年绿色低碳转型发展规划

一、发展基础与形势研判

（一）“十四五”发展基础

“十四五”期间（2021-2025年），我国绿色低碳转型取得阶段性关键进展，为“十五五”（2026-2030年）深化转型奠定了坚实基础：

1.能源结构优化超额完成预期目标。截至2025年末，非化石能源消费占比提升至21.5%，较2020年提高5.8个百分点；风电、光伏发电累计装机容量突破12亿千瓦，其中分布式光伏装机占比达42%，新型储能累计装机规模超6000万千瓦，均超额完成“十四五”规划目标。

2.重点领域节能降碳成效显著。规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降16.2%，钢铁、电解铝、水泥