2026年安宁疗护服务拓展行动计划.docx

2026年安宁疗护服务拓展行动计划

一、行动背景与总体目标

根据国家卫生健康委《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》要求，到2025年我国每千人口注册护士数达到3.8人，安宁疗护护士占比不低于1%，但截至2024年底，我国二级及以上医院开设安宁疗护科的比例仅为23.6%，每十万人口安宁疗护床位仅为3.2张，65岁以上老年人口占比已经达到15.1%，年均新增恶性肿瘤确诊病例超过480万，其中70%以上的晚期肿瘤患者存在未被满足的镇痛、心理疏导等安宁疗护需求，城市社区与农村县域的安宁疗护服务覆盖率分别仅为41.2%和18.7%，供需结构失衡、服务网络不健全、专业人才不足、保障体系不完善的