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2026—2030年社会保障事业规划

一、发展基础与形势研判

（一）“十四五”时期发展成就

“十四五”期间，我国社会保障体系建设取得历史性突破，截至2025年底，基本养老保险参保人数达10.9亿人，参保覆盖率稳定在95%以上，其中职工基本养老保险参保人数4.9亿人，城乡居民基本养老保险参保人数6亿人；基本医疗保险参保人数13.6亿人，参保率稳定在97%；失业保险、工伤保险参保人数分别达2.5亿人、3.1亿人。各项社保待遇水平稳步提升，企业退休人员月人均基本养老金从2020年的2900元提高至2025年的3750元，年均增长5.3%；城乡居民医保人均财政补助标准从2020年的550元提高至202