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《环保设施向公众开放运行管理实施细则》

总则与适用范围

环保设施向公众开放不是形象工程，是保障公众环境知情权、参与权、监督权，从源头化解邻避效应的常态化法定工作，所有开放行为不得脱离这一定位。本细则适用于辖区内四类法定开放环保设施的运行管理，具体包括：具备开放条件的环境监测站、城镇污水处理厂、生活垃圾焚烧/填埋处置厂、危险废物（含废弃电器电子产品）处置企业；涉及国家秘密、核心工艺商业秘密的工段，经属地生态环境部门审核备案后可不纳入开放范围，但必须在公开渠道明确说明不开放的原因，不得简单以“生产安全”为借口随意缩小开放范围。所有开放活动必须遵循四项核心原则：一是预约可达，不得设置身份、单位、地域等不合理预约门槛，个人凭有效身份证件即可预约；二是安全可控，所有开放路线、参观点位必须经过安全风险评估，不具备安全防护条件的区域严禁对外开放；三是真实透明，开放工况必须为日常生产状态，不得为迎接参观临时调整工艺参数、打造“完美样板”；四是双向互动，必须设置固定的答疑交流环节，不得将开放活动办成单向的企业宣传会。

管理职责与责任划分

开放工作的责任链条必须清晰到岗到人，严禁出现“谁都管、谁都不担责”的真空地带，确保每个环节都有明确的责任主体。属地生态环境部门承担开放工作的监管责任，具体职责包括：每季度第一个月10日前向社会公布本辖区开放单位清单、季度开放日历；每半年组织1次开放单位工作人员的专项