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2026年医疗收费透明化管理主题方案

一、方案背景与总体目标

（一）实施背景

当前医疗收费不透明问题仍是群众就医痛点，2025年全国医疗纠纷投诉数据显示，收费类投诉占比达32.7%，其中重复收费、超标准收费、项目拆分收费三类问题占收费投诉总量的68.2%；同年全国医保基金飞行检查结果显示，涉嫌违规收费导致的基金流失金额占总核查违规金额的41.3%，涉及公立医疗机构2179家、非公立医疗机构1342家。同时，2025年全国群众就医满意度调查中，“收费透明度”项得分仅62.3分，在所有就医服务指标中排名倒数第二，群众对“明明白白看病、清清楚楚缴费”的需求十分迫切。

为落实《“健康中国2030”规划纲要》关于“建立规范合理的医疗服务价格形成机制”要求，破解医疗收费信息不对称、监管滞后、群众知情权保障不足等问题，特制定本方案，2026年在全国范围内推进医疗收费透明化管理体系建设。

（二）总体目标

2026年底实现三大核心目标：一是全国二级及以上医疗机构医疗收费信息公示覆盖率100%，一级及以下医疗机构公示覆盖率达到90%以上；二是医疗收费类投诉量较2025年下降40%以上，群众对医疗收费的满意度提升至85分以上；三是违规收费导致的医保基金流失金额较2025年下降50%以上，实现医疗收费全流程可追溯、全项目可查询、全监管可闭环。

二、医疗收费信息标准化公示体系建设

（一）统一公示内容规范

所