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2026年防灾物资储备管理方案

一、方案总体目标与编制依据

本方案为2026年度全国各级行政区域防灾物资储备管理专项方案，旨在构建“平灾结合、精准调度、快速响应、安全保质”的现代化防灾物资储备体系，保障全年各类自然灾害应对过程中，受灾群众12小时内得到基本生活救助、一线应急处置队伍1小时内拿到作业物资、次生灾害隐患排查处置设备到位率不低于98%。方案编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《“十四五”应急物资保障规划》以及2025年全国自然灾害损失统计数据、全国人口分布数据、灾害风险区划成果编制，符合国家应急管理部2025年末发布的《地方防灾物资储备定额指导标准》要求。

结合2025年全国自然灾害统计数据：全年共发生各类地质灾害12354起、洪涝灾害导致27个省区市1212万人受灾、森林草原火灾1032起、强对流天气导致风雹灾害受灾人口458万人，全年救灾物资缺口率为8.7%，其中冲锋舟、应急供电设备、防寒睡袋三类物资缺口分别达16.2%、12.1%、9.8%，现有储备体系存在储备布局与风险不匹配、信息化管控覆盖率不足、过期物资处置不规范、跨区域调运衔接不畅等问题，本方案针对上述问题制定具体管理措施。

二、储备品类与定额标准

按照“核心品类必储、延伸品类优储、冗余品类清退”的原则，将防灾物资分为三大类，各级储备按照行政层级明确储备定额：

（一）基本生活保障类

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