2026年城乡基层公卫服务资源均衡配置规划.docx

2026年城乡基层公卫服务资源均衡配置规划

一、规划背景与总体要求

（一）发展基础

截至2025年末，全国基层医疗卫生机构总数达97.8万个，其中乡镇卫生院3.3万个、社区卫生服务中心（站）3.7万个、村卫生室58.8万个，基层公卫人员总量达148.2万人。基本公共卫生服务经费人均补助标准提高到89元，12类基本公卫服务项目覆盖率城市达92.3%、农村达87.1%。但城乡公卫资源配置不均衡问题依然突出：农村每千人口公卫人员数仅为城市的62%，乡镇卫生院应急物资储备达标率仅为48%，县域公卫信息互联互通率不足40%，偏远地区慢性病规范管理率较城市低18个百分点，重点人群公卫服务可及性差距显著。