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行政协议纠纷审理规则

近年来，随着“放管服”改革的深入推进，行政机关越来越多采用柔性的协议方式实现行政管理目标，从城市更新中的征收补偿协议，到基础设施领域的政府特许经营协议，再到公共服务领域的政府购买服务协议，行政协议的应用场景持续拓展，随之而来的行政协议纠纷数量也呈逐年上升态势。由于行政协议同时兼具“行政性”与“合意性”的双重属性，其审理规则既区别于普通单方行政行为的行政诉讼规则，也区别于普通民事合同的民事诉讼规则，长期以来各地法院在审理标准、法律适用、裁判方式等方面存在一定的尺度不统一问题，不仅影响了当事人的合法权益保障，也不利于行政机关公信力的维护。最高人民法院曾出台专门的司法解释对行政