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高层次人才服务三年发展规划（2026—2028年）

为深入落实新时代人才强国战略部署，精准对接区域产业转型升级和创新驱动发展核心需求，构建具有区域竞争力的高层次人才服务体系，充分激发高层次人才创新创造活力，特制定本规划。本规划实施周期为2026年1月1日至2028年12月31日，服务对象包括顶尖人才（A类）、国家级领军人才（B类）、省级领军人才（C类）、市级拔尖人才（D类）及重点产业急需紧缺青年人才（E类），覆盖自然科学、工程技术、哲学社会科学、文化艺术、产业技能等各领域高层次人才。

一、发展基础与形势研判

（一）现有基础

截至2025年底，全市累计认定高层次人才12763人，其中A类112人、B类347人、C类1269人、D类4035人、E类7000人；建成国家级重大创新平台27个、省级平台142个，累计落地高层次人才创业项目892个，2025年人才项目实现产值突破1200亿元，贡献税收68亿元。已初步建成“人才服务一卡通”平台，实现人才落户、子女入学、医疗保健等12类37项服务线上办理，2025年人才服务满意度达87.3分。但当前服务体系仍存在短板：一是服务精准度不足，32%的创业人才反映融资对接、市场拓展等产业类服务供给匹配度低；二是服务协同性不强，部门间数据壁垒尚未完全打通，41%的人才反映跨部门服务事项办理仍需重复提交材料；三是服务覆盖范围有盲区，青年高层次人才、柔性引进