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基层辅助器具服务规范共识（2025版）

一、前言与背景

随着人口老龄化进程的加速以及全社会对残疾人康复关注度的日益提升，辅助器具服务已成为基层公共卫生与康复服务体系中的关键一环。辅助器具不仅是补偿和改善功能、提高生活自理能力的工具，更是促进特殊群体融入社会、实现全面发展的重要手段。然而，长期以来，基层辅助器具服务存在着资源配置不均、服务流程不规范、专业人员匮乏以及适配精准度不高等问题，难以满足人民群众日益增长的多层次、多样化服务需求。

为深入贯彻“健康中国”战略，落实残疾人保障与发展相关法规政策，推动基层辅助器具服务向规范化、专业化、智能化方向发展，特制定本共识。本共识旨在为基层服务机构（包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院、残疾人康复中心及社区服务站等）提供一套科学、可操作、标准化的服务指引，以提升服务的可及性与质量，确保每一位有需求的群众都能就近享有安全、有效、便捷的辅助器具服务。

二、基本原则

（一）以人为本，需求导向

基层辅助器具服务必须始终将服务对象的利益放在首位。服务设计应围绕功能障碍者的实际生活场景展开，充分考虑其身体功能、活动参与、生活环境及个人偏好。从单纯的“产品销售”向“全面服务”转变，不仅要解决“用得上”的问题，更要解决“用得好”和“愿意用”的问题。

（二）预防为主，康复结合

服务应贯穿全生命周期，强调早期干预。对于老年人、慢性病患者及残疾人，应通过辅助器