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建筑工程质量安全管理实施细则

一、总则

（一）适用范围

本细则适用于各类新建、改建、扩建的建筑工程（包括房屋建筑、市政基础设施工程等）的质量安全管理工作，涵盖从工程勘察设计、施工准备、施工过程到竣工验收交付使用的全生命周期。参与工程建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他相关方，均须遵守本细则规定。

（二）基本原则

1.质量第一，安全至上。坚持“百年大计、质量第一”方针，将工程结构安全、使用安全及施工过程人员安全置于首位，严格执行质量终身责任制和安全生产责任制。

2.预防为主，综合治理。强化风险预控和隐患排查治理，从源头上防范质量通病和安全事故，通过技术、管理、教育等手段实现系统化管控。

3.过程控制，严守标准。依据国家及地方现行工程建设标准、规范，对施工全过程进行动态管控，确保每一道工序符合设计及验收要求。

4.责权清晰，协同高效。明确各方主体责任，建立健全协调联动机制，确保质量安全管理指令畅通、执行到位、反馈及时。

二、组织机构与职责

（一）建设单位职责

1.对工程质量安全负总责，依法办理工程规划许可、施工许可等手续，不得擅自修改审查合格的施工图设计文件，不得压缩合理工期、降低工程质量安全标准。

2.建立健全质量安全管理体系，配备专职管理人员，定期组织质量安全检查，协调解决工程建设中的重大问题。

3.合理确定工程造价和工期，保障质量安全措施费用足额到位并专款