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走失老人定位搜寻预案

一、预案适用范围与编制目的

本预案适用于本行政区域内60周岁以上老年人走失事件的应急处置工作，涵盖居家养老独居老人、机构入住老人、随子女迁居老人、存在认知障碍/阿尔茨海默病（AD）老人等所有老年群体，涉及普通走失、恶劣天气走失、高风险区域走失、伴随突发疾病走失等各类场景。

编制目的为建立“快速响应、精准定位、协同联动、科学搜救”的工作机制，规范走失老人事件的处置流程，最大限度缩短搜寻时长，降低走失老人发生意外伤害、疾病恶化、冻伤中暑、意外伤亡等风险，保障老年群体生命安全与合法权益，据民政部2023年全国养老服务工作统计数据，我国每年走失老人报案量约50万起，平均每天约1370起，其中阿尔茨海默病患者占走失总人数的68.2%，走失后24小时内未找到的老人伤亡率达12.7%，本预案通过流程标准化、责任清单化、资源集成化，力争将本地走失老人24小时找回率提升至95%以上，伤亡率控制在1%以内。

二、组织体系及职责分工

（一）应急指挥组

由属地街道办事处（乡镇人民政府）分管民政工作的副主任（副乡镇长）任组长，辖区派出所分管社区警务的副所长、民政办主任任副组长，统筹负责走失老人搜寻工作的全面指挥，包括警情核实、资源调度、进度研判、跨部门协调、信息对外发布等核心职责，接到走失报警后10分钟内完成指挥组集结，每2小时召开一次研判会，同步向区（县）级民政、公安部门上报搜寻进展