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数据资产盘点与估值指南（完整版）

本指南适用于所有开展数据处理活动的企事业单位、行政机关、社会组织，覆盖数据资产盘点、估值、入表、交易、质押融资全场景操作要求，所有规则均符合现行国家法律法规与行业标准要求，可直接落地执行。

本指南编制参考的现行有效文件包括《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《数据资产相关会计处理暂行规定》（财会〔2024〕11号）、GB/T36344-2018信息技术数据质量评价指标、GB/T41818-2022信息技术大数据数据资产分类指南、GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求、《资产评估执业准则-无形资产》、《会计档案管理办法》（财政部国家档案局令第79号），所有操作环节的参数、时限、罚则均对应上述文件明确要求。

第一章总则

一、指南适用范围与实施目标

本指南覆盖全部数据处理主体的全类型数据资产相关操作，不含个人履职产生的非工作类私人数据。实施总目标为自项目启动之日起3个月内完成全量数据资产底数摸排，6个月内完成标准化估值体系搭建，支撑数据资产合规入表、合规交易、质押融资、运营增值等各类业务场景落地。

本指南所有操作流程均设置明确的时间节点、量化指标、校验规则，无模糊性要求，各单位可直接对照执行，无需额外调整框架结构。对于跨区域经营、多业务线并行的大型集团单位，可在本指南框架下结合下属