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老年多重用药安全三年行动计划（2026—2028年）

为积极应对人口老龄化背景下老年多重用药安全风险，有效降低老年人药物不良反应、药物相互作用及用药错误发生率，切实保障老年人用药权益、提升老年健康服务质量，依据《中华人民共和国药品管理法》《“健康中国2030”规划纲要》《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《老年健康服务体系建设实施方案》等法律法规及政策要求，制定本行动计划。

一、行动背景

第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上老年人口已达2.8亿，占总人口的19.8%，其中65岁及以上人口1.9亿，占总人口的14.2%。《中国老年健康与医养结合服务监测报告（2024）》数据表明，我国65岁及以上老年人中，同时患有2种及以上慢性病的比例达79.8%，同时使用5种及以上药物的多重用药人群占比47.2%，同时使用10种及以上药物的人群占比达14.7%。全国药品不良反应监测中心2025年数据显示，65岁及以上老年人药物不良反应报告占总报告数的48.2%，其中因多重用药导致的不良反应占老年群体不良反应总数的61.3%，老年群体严重药物不良反应发生率是普通成年人的3.4倍，因用药错误导致的老年住院占老年总住院人次的8.6%，每年直接医疗支出超300亿元。

当前我国老年多重用药管理存在四大突出短板：一是基层医疗机构老年用药评估能力不足，仅28.9%的社区卫生服务中心配备专职临床药师，仅15