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精神障碍社区康复三年发展规划（2026—2028年）

一、规划背景

当前我国在册严重精神障碍患者已超过680万人，其中约80%患者处于社区居家康复阶段。据2025年全国精神卫生监测数据显示，已接受规范社区康复服务的患者年复发率较未接受服务者降低47.2%，肇事肇祸率下降62.8%，生活自理能力恢复率提升39.5%。但现阶段社区康复服务仍存在供给缺口：全国仅有42%的街道（乡镇）建有标准化精神障碍康复站，专业康复人员配比仅为1.2人/100名在册患者，48%的地区未建立“医院-社区-家庭”连续转介机制，康复服务内容仅覆盖基础服药管理，职业康复、社会融入等延伸服务覆盖率不足20%，患者及家属对康复服务的知晓率仅为37%。

为落实《全国精神卫生工作规划（2021—2030年）》《“健康中国2030”规划纲要》要求，补齐精神障碍社区康复服务短板，构建连续、综合、可及的康复服务体系，切实改善精神障碍患者生活质量，降低家庭与社会负担，特制定本规划。本规划实施范围为全市所有街道（乡镇）、社区（村），服务对象为辖区内所有在册精神障碍患者，重点覆盖病情稳定的严重精神障碍患者、出院后需持续康复的患者及有康复需求的轻症精神障碍患者。

二、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，按照“预防为主、防治结合、重点干预、广泛覆盖”的精神卫生工作方针，以构建“政府主导、部门协同、社会参与、家庭支持”