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网络文明校园建设三年发展规划（2026—2028年）

一、规划背景与总体要求

（一）建设背景

截至2025年末，全国中小学互联网接入率达100%，职业院校、普通高校校园网覆盖率100%，在校生平均每日网络接触时长超3.5小时，网络已成为师生学习、生活、社交的核心场景。与此同时，校园网络领域仍存在突出问题：2025年全国教育系统网络舆情事件中，涉青少年网络暴力、不良信息诱导、网络诈骗案件同比上升12.7%，高校学生网络贷款、虚假兼职诈骗受损金额人均达1.2万元；部分校园网络阵地内容供给同质化，优质思政内容传播触达率仅为31.2%；师生网络素养培育存在碎片化问题，82.3%的学校未建立常态化网络素养课程体系，67.8%的基层教师缺乏网络舆情应对、网络内容引导的系统培训。

为深入落实《关于加强网络文明建设的意见》《教育数字化战略行动实施方案》要求，破解校园网络治理痛点、筑牢主流思想文化阵地、服务师生全面发展，特制定本规划，覆盖2026年1月至2028年12月三年建设周期，指导各级各类学校系统化推进网络文明校园建设。

（二）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以“育新人、兴文化、强治理、守安全”为核心，坚持正向引领与规范治理相结合、内容供给与素养提升相结合、技术赋能与制度保障相结合，构建“党委领导、行政统筹、师生参与、家校协同”的