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电力工程建设淹溺事故综合应急预案

第一章总则

为科学、高效、有序应对电力工程建设过程中可能发生的淹溺事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障工程建设顺利进行，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法规及行业标准，结合本项目实际，特制定本综合应急预案。本预案旨在建立统一领导、分级负责、反应迅速、协调有序、处置高效的应急工作机制，明确各相关单位在淹溺事故预防、预警、响应及恢复等各环节的职责与行动程序。

本预案适用于本电力工程项目（以下简称“本项目”）建设期，在施工区域及周边相关水域内，因施工活动、自然灾害或其他意外情况导致的人员落水、溺水等淹溺事故的防范与应急处置工作。预案遵循“以人为本、预防为主，统一指挥、分级负责，快速反应、协同应对，依靠科学、依法处置”的工作原则，将保障人员生命安全作为首要任务。

第二章风险分析与事故分级

本项目涉及的主要淹溺风险包括但不限于：临近江河、湖泊、水库、池塘等水域的杆塔基础施工、线路架设作业；跨越通航或非通航河流的架线施工；在临水、涉水区域进行土方开挖、材料运输等作业；汛期施工时遭遇洪水、泥石流等自然灾害导致施工区域被淹；施工人员在水域附近活动时不慎落水；水上运输船只或临时搭建的工作平台失稳倾覆等。

根据淹溺事故可能造成的危害程度、影响范围及可控性，将其分为以下四级：

1.I级（特