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西安市行政程序规定

第一章总则

为了规范本市各级行政机关的行政程序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政效能，推进依法行政，建设法治政府，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。

本规定所称行政程序，是指行政机关实施行政行为应当遵循的方式、步骤、时限和顺序。

本市各级行政机关实施行政行为，应当遵循合法、公正、公开、高效、便民的原则，尊重和保障人权，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

行政机关应当增强服务意识，优化工作流程，运用现代信息技术，为公民、法人和其他组织提供高效、便捷的服务。

第二章行政程序主体

第一节行政机关

行政机关应当依照法定权限和程序行使职权，履行职责。行政机关的内设机构、派出机构应当在法律、法规、规章或者行政机关授权的范围内，以该行政机关的名义实施行政行为，其行为后果由该行政机关承担。

行政机关之间发生职权争议的，由共同上一级行政机关协调解决；协调不成的，由有权机关决定。

行政机关应当加强队伍建设，提高工作人员的法律素养和业务能力，确保其具备实施行政行为所需的专业知识和技能。

第二节当事人及其他参与人

本规定所称当事人，是指与行政行为有法律上利害关系，以自己名义参与行政程序的公民、法人或者其他组织。

当事人有权依法参与行政程序，陈述意见，申辩理由，提供证据，