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恶意锁闭大门管控预案

一、预案适用范围与事件定义

1.1适用范围

本预案适用于全市各类产业园区、商务写字楼、居民住宅小区、企事业单位办公区、学校、医院、商业综合体、政务服务场所等人员密集或具备公共属性的场所，针对人为故意实施大门锁闭、通道封堵等影响人员、车辆正常通行的突发事件处置。

1.2事件分级

根据事件影响范围、持续时间、潜在风险，将恶意锁闭大门事件划分为三个等级：

一般事件（Ⅲ级）：单一场所仅锁闭1处人行/车行通道，剩余通道可满足正常通行需求，无人员滞留、矛盾冲突，持续时间预计1小时以内。

较大事件（Ⅱ级）：单一场所锁闭2处及以上通道，或核心主通道被锁闭，导致人员、车辆滞留量超过50人/20辆，出现轻微言语冲突，持续时间预计1-3小时，未造成人员受伤。

重大事件（Ⅰ级）：场所所有对外通道全部被锁闭，人员、车辆完全无法进出，滞留量超过200人/50辆，出现肢体冲突、人员受伤，或伴随疫情防控、消防救援、急救转运等特殊场景阻碍，持续时间预计3小时以上。

1.3处置原则

坚持“快速响应、分级处置、以人为本、依法依规、源头预防”的原则，优先保障人员生命安全和紧急通行需求，最小化事件对公共秩序的影响，同步做好矛盾化解和事后追责工作。

二、组织体系与职责分工

2.1市级应急指挥专班

由市应急管理局牵头，公安局、住建局、市场监管局、信访局、消防救援支队、120急救中心为成员单位，负责