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《中华人民共和国生态环境法典》解读

一、基本概况

《中华人民共和国生态环境法典》于2026年3月12日由十四届全国人大四次会议表决通过，2026年8月15日正式施行。这是我国继《民法典》之后第二部以“法典”命名的法律，也是世界上第一部以“生态环境”命名的法典，标志我国生态环境法治从分散单行立法迈入系统化法典治理新阶段。

法典整体结构：5编，1242条，分别为总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和附则，采用适度法典化编纂模式：

整合《环境保护法》等10部法律，纳入法典后原法律废止；

吸纳20余部自然资源、循环经济相关法律核心制度，原有法律继续有效；

新增碳达峰碳中和等前沿制度，填补气候变化领域专门立法空白。

二、立法核心定位与基本原则

（一）立法目的

贯彻习近平生态文明思想，落实绿水青山就是金山银山理念，保障公众生态环境权益，统筹高质量发展和高水平保护，推进美丽中国建设，实现人与自然和谐共生现代化。

（二）法定基本原则

生态优先、预防为主、系统治理、绿色发展、公众参与、损害担责，同时明确生态环境保护坚持中国共产党领导，确立良好生态环境是最普惠的民生福祉的基本导向。

三、各编核心制度解读

第一编总则（基础通用规则）

共9章147条，统领全法典，统一通用制度：

确立生态环境规划、环境影响评价、生态环境标准、监测、信用监管、总