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工程投标文件编制规范（最新版）

第一章投标文件编制基本要求

一、编制依据

1.法规标准依据

所有投标文件编制工作必须严格遵循现行有效法规文件，具体包括《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令）《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（住建部第89号令）《电子招标投标办法》（发改委第18号令），以及GB/T32800-2016《电子招标投标系统技术规范》、GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》等国家强制标准。同时必须将招标公告、全套正式招标文件、招标人发布的所有补遗通知、澄清答疑文件作为核心编制依据，不得遗漏任何招标人公示的正式要求内容。

2.现场实际依据

编制前必须完成不少于1次的全范围现场踏勘工作，形成完整的现场踏勘记录，内容涵盖项目所在地地形地貌、周边配套设施、临时水电接驳点位置、周边建筑及管线分布情况。招标人组织的答疑会全程安排专人记录，所有参会人员签字确认答疑纪要内容，作为投标文件编制的核心参考依据，避免编制内容与现场实际条件出现脱节。

二、编制总体原则

1.响应性原则

投标文件对招标文件载明的所有实质性条款响应率必须达到100%，不得出现任何负偏离，非实质性条款的偏离率不得超过招标文件允许的最大阈值5%。所有偏离项必须按照招标文件要求的格式逐一列明，不得隐瞒任何偏