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异味扩散周边群众投诉预案

1总则

1.1编制目的

为规范各类异味扩散引发的周边群众投诉事件处置流程，强化快速响应机制，有效化解群众诉求，防范矛盾升级引发群体性事件或负面舆情，保障周边群众环境权益，维护社会和谐稳定，从源头推动异味污染问题根治，制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国信访条例》《突发环境事件应急管理办法》《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）《环境监测管理办法》《12345政务服务便民热线运行管理暂行办法》等法律法规及规范性文件编制，所有处置流程、监测标准均符合现行国家规范要求。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内工业生产、畜禽养殖、市政运维（污水处理、垃圾处理）、生活源（餐饮油烟、露天焚烧、生活垃圾堆放）等各类异味扩散引发的周边群众单个投诉、批量投诉、集体上访、舆情关联投诉的预防、受理、处置、善后全流程管理。

1.4工作原则

一是坚持以人为本、快速响应。把群众环境权益放在首位，所有投诉必须在规定时限内响应处置，不得拖延推诿；二是坚持属地管理、分级负责。乡镇（街道）作为基层处置第一责任主体，承担初查初访职责，按照投诉影响规模分级启动响应，跨区域事件由本级指挥部统一指挥；三是坚持源头管控、依法处置。对核查确认的违法违规排放行为严格依法查处，推动异味源从源头整改，不简单以“安抚”代替“治理”；四是坚持信息