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水上交通事故和船舶污染水域事故应急处理预案

1总则

1.1编制目的

为规范水上交通事故与船舶污染水域事故的应急响应流程，最大程度降低人员伤亡、财产损失与水域生态环境损害，保障水上运输秩序稳定，提升事故处置的科学性、时效性与协同性，特编制本预案。

1.2编制依据

严格遵循《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《生产安全事故应急条例》《船舶污染事故应急处置能力建设标准》《水上交通事故调查处理指南》等法律法规与行业标准要求，结合辖区水上交通运行实际编制。

1.3适用范围

本预案适用于我国管辖内河通航水域、领海及毗连区、专属经济区内发生的所有水上交通事故（包括碰撞、搁浅、触礁、触损、浪损、火灾、爆炸、沉没、倾覆、自沉、人员失踪等），以及船舶在上述水域因溢油、危险化学品泄漏、生活污水超标排放、船舶垃圾倾倒等引发的污染水域事故。港区范围内岸基设施泄漏引发的水域污染事故处置可参照本预案执行。

1.4工作原则

坚持“生命至上、预防为先”，优先保障遇险人员生命安全，常态化开展风险排查与应急演练；坚持“统一指挥、分级负责”，由海事管理机构牵头统筹，各部门按职责协同落实处置责任；坚持“快速响应、科学处置”，第一时间启动响应，采用符合技术规范的处置方案降低次生风险；坚持“生态优先、联动共治”，将水域生态