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水利防汛抗旱应急预案

一、总则

1.1编制目的

为规范水旱灾害应急处置工作，建立健全统一指挥、反应迅速、运转高效的防汛抗旱应急机制，最大程度减少水旱灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障经济社会持续稳定发展，编制本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国抗旱条例》《国家防汛抗旱应急预案》《水利工程防汛抗旱应急预案编制导则》等法律法规及规章，结合本行政区域实际制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内江河、湖泊、水库、堤防、淤地坝等各类水利工程的防汛抗旱应急处置，以及暴雨、洪水、台风、持续干旱引发的水利工程险情、江河洪水、城镇内涝、农业干旱、城乡饮水短缺等水旱灾害的预防和应急应对工作。

1.4工作原则

坚持生命至上、安全第一，把保障人民群众生命财产安全作为首要目标；坚持统一领导、分级负责，落实属地管理为主、行政首长负责制，分级响应、层级负责；坚持预防为主、防抗救结合，常态化开展隐患排查、预案演练，做好应急准备；坚持统筹协调、科学调度，充分运用信息化手段，提升应急处置效率。

二、组织指挥体系与职责

2.1市级防汛抗旱指挥机构

设立本级防汛抗旱指挥部（以下简称市防指），由市委副书记、市长担任总指挥，分管应急管理、水利工作的副市长担任副总指挥，应急管理局、水利局、气象局、自然资源局、住建局、交通运输局、农业农村局、财政局、