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市场监管能力提升三年发展规划（2026—2028年）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强市场监管、推进治理体系和治理能力现代化的决策部署，有效应对市场主体规模持续扩张、新业态新模式快速迭代、风险隐患跨界传导等新形势新挑战，全面提升市场监管的科学性、精准性、有效性，更好服务高质量发展大局，结合市场监管工作实际，制定本规划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持“监管为民、服务发展、依法履职、精准高效、统筹安全”的工作原则，以改革创新为根本动力，以数字化转型为核心支撑，以基层基础建设为重要抓手，加快构建事前防范、事中管控、事后处置全链条监管体系，全面提升市场监管现代化水平，为建设高标准市场体系、推动高质量发展、维护人民群众根本利益提供坚实保障。

（二）发展目标

到2028年，基本建成与超大规模市场相适应、与新发展格局要求相匹配的现代化市场监管体系，实现监管能力整体性跃升：

1.准入服务效能显著提升：企业开办时间稳定压缩至0.5个工作日内，个体工商户登记实现“秒批”覆盖率达到90%以上，市场主体总量较2025年末增长18%以上，年均净增市场主体不低于240万户，经营主体活跃度稳定保持在70%以上，营商环境市场监管相关指标进入全球前列。