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清廉医院建设实施工作指南（2026版）

为深入贯彻落实新时代卫生健康工作方针，持续深化医药卫生体制改革，推进医院治理体系和治理能力现代化，构建风清气正、廉洁高效的医疗服务环境，保障人民群众健康权益，特制定本实施指南。

本指南旨在为各级各类医院在2026年及今后一个时期，系统化、规范化、常态化推进清廉医院建设提供实践路径与操作指引。

第一章总体要求与基本原则

第一节指导思想

以提升人民健康福祉为根本出发点和落脚点，坚持党的全面领导，将廉洁理念深度融入医院发展战略、文化培育、制度建设和日常运营管理全过程。聚焦医疗服务、药品器械、基建采购、人事财务等重点领域和关键环节，以强化监督制约、规范权力运行为核心，以完善制度体系、创新监管手段为支撑，以弘扬廉洁文化、筑牢思想防线为基础，着力解决群众反映强烈的突出问题，努力打造“政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”的清廉医院。

第二节工作原则

坚持系统治理与重点突破相结合。既要着眼长远，构建覆盖医院管理全链条的廉洁风险防控体系，也要紧盯当前突出问题，开展专项整治，以点带面推动整体提升。

坚持制度约束与文化浸润相结合。既要织密扎牢制度的笼子，强化刚性执行，也要加强廉洁文化建设，营造“以清为美、以廉为荣”的浓厚氛围，实现他律与自律的有机统一。

坚持内部监督与外部协同相结合。既要健全医院内部审计、纪检、行风等监督机制，压实主体