中国法制史(15.3)--南京国民政府的法律制度.pptVIP

第十五章南京国民政府的法律制度第十五章南京国民政府的法律制度【本章提要】1.本章讲述的法律制度，系指1927年4月18日蒋介石政权定都南京至1949年退出大陆期间所制定的法律规章。2.南京国民政府立法层次复杂、法律法规繁多，司法规程冗杂，法制建设内容丰富，难以完整叙述清楚。3.本章从制宪活动和“六法全书”形成两个方面阐述南京国民政府的法制建设进程。4.从制宪活动可以清晰了解蒋介石及其南京国民政府掌握政权和治理国家的阶级本质，以及统治方式方法的转变。5.从“六法全书”的形成可以窥探南京国民政府在推行法律现代化进程中的实际水平及其成败得失。第一节制宪活动一、南京国民政府的制宪历程1.宪法是巩固统治合法性的工具，蒋介石及其南京国民政府秉承孙中山宪政三时期、权能分治、五权制衡、以党治国的思想，在不同时期均开展了制宪活动。2.1928年《训政纲领》、1931年《训政时期约法》、1936年《中华民国宪法草案》、1947年《中华民国宪法》构成国民党制宪活动的主要轨迹和基本成果。3.不同宪法文件，应对不同的社会问题，是塑造其政权合法性的一种方式。二、1928年《训政纲领》1.1928年10月，北伐军攻占北京，东北易帜指日可待，国民党已基本完成统一全国的历史使命，宣示其训政统治的合法性迫在眉睫。2.该纲领是一个类似清末《钦定宪法大纲》的宪法性文件，国民党中常委宣