学前教育普惠扩容三年发展规划（2026—2028年）.docxVIP

学前教育普惠扩容三年发展规划（2026—2028年）

一、规划背景

当前我国学前教育事业进入普惠质量提升的关键阶段，据2025年全国教育事业发展统计公报显示，全国学前三年毛入园率达91.8%，普惠性幼儿园覆盖率达87.2%，公办园在园幼儿占比达53.1%，但区域、城乡供需结构矛盾仍较为突出：人口流入集中的大中城市城区公办学位缺口达12%，乡村幼儿园普惠资源供给质量偏低，普惠园运行保障长效机制尚未完全建立，优质普惠资源供给与群众“上好园”的需求仍存在差距。为深入贯彻《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》要求，落实“十四五”教育规划收官衔接任务，进一步扩大普惠性学前教育资源供给，提升普惠服务质量，特制定本规划。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持学前教育公益普惠基本方向，以扩大普惠资源供给、完善普惠保障机制、提升普惠教育质量为核心，聚焦人口流动趋势下的学位供需适配、薄弱区域资源补短板、普惠园可持续发展三大重点，构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠、质量合格的学前教育公共服务体系，切实保障适龄儿童接受有质量的学前教育。

（二）基本原则

1.政府主导，多元参与：落实县级人民政府主体责任，加大公共财政投入，完善公办园供给保障体系，扶持普惠性民办园健康发展，形成公办为主、民办补充的普惠资源供