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2026-2030年全科医生规范化培养发展规划

一、现状与形势分析

人才供给侧的结构性矛盾是当前全科医生体系建设面临的最大挑战，决定了本规划必须从“量的扩张”向“质的提升”转型。

根据行业测算，截至2025年底，我国全科医生数量虽已达到一定规模，但基层医疗机构仍面临“招不来、留不住、用不好”的困境。具体表现为：全科医生占临床医生总数比例低于10%，远低于OECD国家30%~50%的平均水平；且现有人员中，经过规范化培训（以下简称“规培”）的占比不足40%，大部分为岗位转岗或学历提升人员，其临床思维、慢性病管理能力及医患沟通技巧（如ICE模型：Ideas,Concerns,Expectations）存在显著短板。

随着人口老龄化加剧，慢性病共病管理需求爆发式增长，传统的“生物医学模式”已无法满足“生物-心理-社会”医学模式的转变需求。若不通过严格的5+3（5年临床医学本科教育+3年规培）或3+2（3年临床医学专科教育+2年助理全科医生培训）体系进行源头治理，基层首诊制度将因缺乏合格守门人而难以落地。因此，2026-2030年成为全科医生队伍建设质量攻坚的关键窗口期。

二、指导思想与基本原则

坚持以健康需求为导向，不仅是确立培养方向的指南针，更是平衡医疗资源公平可及的定盘星。

（一）指导思想

以《“健康中国2030”规划纲要》为统领，落实