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职业健康监管中长期规划（2026—2030年）

一、发展基础与形势要求

（一）“十四五”前半期发展成效

2021—2025年，我国职业健康监管体系建设取得阶段性进展：截至2025年底，全国职业健康监管队伍标准化建成率达到87.2%，省、市、县三级监管机构人员编制到位率分别达到98.1%、92.3%、84.5%；重点行业职业病危害项目申报率从2020年的78.3%提升至91.6%，工作场所职业病危害因素定期检测率达到88.9%，接触职业病危害劳动者在岗职业健康检查率达到90.2%；累计建成职业健康保护企业12.8万家、健康园区3217个，职业病报告新发职业病病例数较2020年下降16.8%，其中煤矿、非煤矿山、化工等重点行业下降幅度达到22.3%，劳动者职业健康权益保障水平显著提升。

（二）面临的挑战与短板

1.结构性风险突出：截至2025年底，全国中小微型企业占全部涉危害企业总数的94.7%，其中超过60%的微型企业未按规定开展工作场所检测和劳动者职业健康检查，存在流动性作业、多行业复合危害叠加等问题；传统行业尘毒危害治理仍未清零，全国现有接触粉尘的劳动者约2300万人，累计报告尘肺病患者超90万例，新发尘肺病病例仍维持在每年约1万例的水平；新兴产业带来新型危害风险，锂电池生产、半导体加工、生物医药等行业新增接触噪声、化学毒物、电离辐射的劳动者约320万人，新型危害的识别评价标准