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市政工程综合专项应急预案

1总则

1.1编制目的

为有效应对市政工程建设、运维全生命周期内可能发生的各类突发事件，规范应急处置流程，最大限度减少人员伤亡、财产损失、环境破坏及社会影响，保障市政基础设施安全稳定运行，维护公共利益和社会秩序，特编制本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《建设工程安全生产管理条例》《城市市政基础设施管理条例》《生产安全事故应急条例》《突发事件应急预案管理办法》《市政公用设施抗灾设防管理规定》及地方相关行政法规、标准规范，结合本市市政工程实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于本市行政区域内新建、改建、扩建市政工程（含道路、桥梁、隧道、轨道交通、给排水管网、燃气热力管网、污水处理厂、垃圾处理设施、城市照明、公园绿地配套市政设施等）施工阶段突发事故，及已交付使用市政设施的运营突发事故处置。

1.4工作原则

人民至上、生命优先：始终把保障人民群众生命安全作为应急处置首要目标，优先开展人员搜救、伤员救治，最大程度降低人员伤亡。

统一领导、分级负责：在市政府统一领导下，按照“属地管理、条块结合、行业监管、主体落实”要求，明确各层级、各部门应急职责，压实建设、施工、运维单位主体责任。

预防为主、平战结合：常态化开展风险辨识、隐患排查治理，完善应急队伍、物资、技术储备，定期组织应急演练，提升事前预警、事