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水利工程安全手册

第一章总则

1.1编制目的

为规范水利工程全生命周期安全管理，防范各类安全事故，保障从业人员生命安全、工程财产安全及公共利益，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水法》《建设工程安全生产管理条例》《水利工程建设安全生产管理规定》《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）等法律法规及行业标准，制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于大中型水库、堤防、水闸、水电站、泵站、灌区、引调水等水利工程的建设施工、运行维护、应急处置全流程安全管理，小型水利工程可参照执行。

1.3基本原则

安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，实行全员安全生产责任制，所有岗位安全职责覆盖无死角，安全考核与绩效薪酬挂钩比例不低于20%。

第二章建设施工安全管理

2.1前期准备安全管控

2.1.1参建单位安全资质审查

施工单位需具备水利水电工程施工总承包相应等级资质，近3年无较大及以上生产安全事故记录，专职安全生产管理人员配备标准为：工程造价5000万元以下不少于2人，5000万元-1亿元不少于3人，1亿元及以上不少于5人，且每增加1亿元增配1人。

监理单位需具备水利工程建设监理相应资质，总监理工程师需持有水利部颁发的总监理工程师岗位证书，每个项目配备的安全监理工程师不少于2人。

勘察设计单位需