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落实老年护理服务能力提升行动方案若干措施总结2026

一、政策背景与发文概况

发文依据

参照国家卫健委等四部门《关于印发老年护理服务能力提升行动方案的通知》（国卫办医政发〔2025〕32号）。

发文主体与文号

江苏省卫生健康委员会、江苏省医疗保障局、江苏省疾病预防控制局联合发文；苏卫医政〔2026〕14号，2026年5月18日印发。

总体目标

积极应对人口老龄化，提升老年护理服务能力，满足老年人多元化、差异化护理服务需求。

二、完善老年护理服务体系

（一）增加老年医学科资源

推动二级及以上综合医院、中医医院、中西医结合医院规范设置老年医学科，配齐老年护理力量。

2027年底量化目标

二级及以上综合性医院规范设置老年医学科比例达到85%。

三级综合医院老年医学科至少配备1名老年护理专科护士。

二级综合医院老年医学科至少配备1名具备三级医院老年医学科进修或培训经历的护士。

（二）扩大护理院服务资源

多渠道扩充护理院供给

支持一级、二级医疗机构强化老年护理功能。

推动医疗资源充足地区部分二级及以下医疗机构转型为护理院。

鼓励社会力量举办规模化、连锁化护理院。

有条件的基层医疗卫生机构增设护理院、设立长期护理专区，增加老年护理床位。

2027年底量化目标

每个县（市、涉农区）至少有1家基层医疗卫生机构设置长期护理专区。

（三）开展老年护理基层帮扶工作

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