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2026年护理排班信息化智能调配行动计划

一、行动背景与目标

随着我国医疗服务体系不断完善，优质护理服务覆盖率持续提升，截至2025年底，全国二级以上医院优质护理服务覆盖率已达100%，护士总量突破580万人，临床一线护士占比稳定在95%以上，但护理人力资源供需错配问题依然突出：临床科室患者流量呈典型潮汐性波动，工作日早高峰急诊接诊量是平峰的2.3倍，外科手术日手术量较非手术日增长47%，传统人工排班模式下，固定科室、固定层级的排班方式导致高峰时段人力不足、平峰时段人力冗余，全国三级医院平均护理人力闲置率约为12.7%，高峰时段人力缺口达18.2%，由此引发的护士超时工作问题占比达36.4%，护理不良事件发生率较人力充足时段高出2.1倍。同时，人工排班难以兼顾护士个体需求，年假、培训、私事调班申请处理周期平均达2.3天，护士排班满意度长期徘徊在62%左右，严重影响护理队伍稳定性。

为落实《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》后续落地要求，推动护理管理数字化转型，解决临床护理人力资源调配痛点，2026年启动护理排班信息化智能调配专项行动，核心目标如下：

1.效能目标：三级医院实现全院护理人力智能调配覆盖率100%，二级医院覆盖率不低于85%，临床科室高峰时段人力缺口缩小至5%以内，护理人力闲置率控制在5%以下，护士周平均工作时长从44.8小时降至40小时以内，符合《护士条例