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小区人员踩踏应急处置预案

一、总则

1.1编制目的

为有效应对小区内因人员聚集引发的踩踏事件，最大限度减少人员伤亡、财产损失及社会影响，规范应急处置流程，明确各责任主体职责，提升小区踩踏事件防控与应急响应能力，保障小区居民生命财产安全，维护小区公共秩序稳定，特编制本预案。

1.2编制依据

严格遵循《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急条例》《物业管理条例》《突发事件应急预案管理办法》《人员密集场所消防安全管理》（GB6544-2012）、《城市社区应急管理导则》及地方政府应急管理相关规定，结合小区实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于小区管辖范围内所有踩踏事件的预防、预警及应急处置工作，包括但不限于以下场景引发的踩踏风险：

（1）小区组织的大型集体活动，如节日庆典、业主大会、便民市集、亲子活动等，参与人数超过50人时的聚集场景；

（2）突发公共事件引发的人员无序疏散，如火灾、地震、燃气泄漏、极端天气（暴雨、暴雪、大风）、突发公共卫生事件楼栋封控解除等场景；

（3）热点资源聚集引发的人员拥挤，如免费物资发放、社区核酸检测、疫苗接种、热门学区登记、小区配套设施（网红游乐区、共享充电桩、快递站点）高峰时段集中使用等场景；

（4）特殊时段人员集中出行，如早高峰（7:00-9:00）、晚高峰（17:00-19:00）、节假日出行高峰、中小学生